Последние изменения в российском законодательстве, связанные с запретом курения в определенных местах, окончательно разделили курильщиков и некурящих людей на два лагеря. И те и другие теперь активно отстаивают свои права, опираясь на нормативно-правовые акты. При этом ответы на некоторые вопросы не всегда очевидны. Что говорит закон о курении на балконе, можно ли привлечь за это к юридической ответственности? Все разъяснения есть в законах Российской Федерации.
Вред сигарет и табачного дыма
Вред от курения сигарет доказан уже давно. В табаке и табачном дыме содержатся тысячи химикатов. Они негативно влияют на организм человека, приводят к инвалидизации и даже мутациям, вызывают онкологические заболевания. При этом вдыхание дыма наносит не меньший вред, чем непосредственное курение сигарет.
В Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака содержится положение о том, что в сигаретах и дыме есть канцерогенные, токсичные и фармакологически активные компоненты.
Курение на балконе. Где курить, если везде запретили?
Состав обычной сигареты
Еще одно негативное последствие табакокурения – неприятный, въедливый запах. Он легко проникает в одежду, мебель, отделочные материалы, портит их внешний вид. При курении на балконе в многоквартирном доме дым распространяется легко – через вентиляцию, плохо установленную конструкцию остекления, открытую форточку. Проникая в квартиры соседей, он создает как минимум дискомфорт. И вопрос о том, что делать, если сосед курит на балконе и это мешает, с каждым днем становится острее.
Законодательная база о запрете курения
До 2013 года законодательно закрепленного запрета на курение в определенных местах не было. При этом действовали нормы отдельных отраслей прав и Конституции. В начале 2013 года принят Федеральный закон № 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”. В народе его называют “закон о курении”.
Гарантии на здоровую окружающую среду
Конституция РФ гарантирует не только право на благоприятную для человека окружающую среду, но и возмещение ущерба при его нарушении. Положение закреплено в статье 42 и касается каждого проживающего на территории страны. Никто не может нарушать это право.
Конституция – главный закон в РФ
Обязанность граждан не совершать никакие действия, которые нарушают право на благополучную окружающую среду, закреплена в статье 10 Федерального закона № 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения”. Это касается и курения на балконе.
Статья 10 Гражданского кодекса РФ не допускает совершения намеренных действий, направленных на причинение вреда другим лицам. Нельзя злоупотреблять правом. “Курю в своей квартире, где хочу!” – неправильная и осуждаемая законом позиция, если табачный дым проникает к соседям, нанося вред здоровью, имуществу.
На эти нормы можно опираться в суде при защите своих прав и интересов.
“Закон о курении” или закон №15-ФЗ
Отдельного внимания заслуживает закон №15-ФЗ, подробно регламентирующий запрет на курение.
Места, в которых запрещено курить
Содержащиеся в нем нормы разъясняют:
- принципы охраны здоровья людей от негативного воздействия табака;
- полномочия государственных органов в этой сфере на всех уровнях власти;
- принципы взаимодействия государственных органов и табачных компаний;
- права, обязанности юридических лиц и граждан в сфере охраны здоровья от влияния табака;
- перечень мер, которые обеспечивают снижение потребительского спроса на табачные изделия;
- меры по оказанию медицинской помощи людям с зависимостью от табака;
- перечень мест, в которых курение запрещено;
- ответственность за нарушение этого закона.
Текст нормативно-правового акта достаточно проработан, чтобы ответить на основные вопросы курильщиков и некурящих людей.
Разрешено ли курить на собственном балконе
Что касается многоквартирных домов, то в законе №15-ФЗ содержатся четкие запреты на курение в лифтах, подъездах, местах общего пользования. Под помещением общего пользования понимают и балкон, выход на который находится в подъезде.
В этом же законе о курении на балконе или лоджии, если они примыкают к квартире, не сказано ничего. То есть дымить табачными изделиями на своем балконе можно. При этом действуют все упомянутые выше ограничения – дым не должен вредить окружающим людям, в многоквартирном доме – соседям.
Добиться этого можно несколькими способами – обеспечить хорошую изоляцию балкона, установить на нем приточно-вытяжной вентиляционный клапан. Это потребует определенных затрат, но сэкономит нервы на конфликтах с соседями.
Еще один вариант для всех курильщиков подъезда или небольшого дома – организация специального места для курения на улице. Однако это обойдется в разы дороже. Оно должно хорошо вентилироваться в любое время года и зимой потребуется утепление.
Что делать с соседями-курильщиками
Если запах сигарет на балконе появляется от курящего соседа, проблему решают несколькими способами. Это беседа, вызов участкового или обращение в суд.
Мирное урегулирование вопроса
Если пагубная привычка соседа мешает комфортной жизни и вредит здоровью, поговорите с ним. Возможно, человек не подозревает, что кому-то мешает табачный дым. Открытая оконная створка создает иллюзию того, что он улетучился, растворился в воздухе.
Юристы советуют идти к соседу юридически подкованным, с убедительными аргументами: выдержками из нормативно-правовых актов о запрете курения и об ответственности за их нарушение, медицинскими справками с соответствующим диагнозом – астмой, аллергией.
Курящий сосед – не всегда злостный нарушитель законо
Не начинайте разговор с бурного выражения претензий, просьбы немедленно бросить курить или делать это в жилых комнатах. Гораздо разумнее объяснить ситуацию с точки зрения вреда вашему здоровью и порчи имущества. Договориться можно о времени и частоте курения, об устройстве вытяжной вентиляции и даже об определенном сигнале, при котором вы закроете створки, препятствуя проникновению дыма в квартиру.
Обращение в различные инстанции
Если соседи курят на балконе, дым идет в вашу квартиру, но уверенности в благополучном исходе личной беседы нет, обратитесь:
- в Роспотребнадзор – для вызова специалиста и проведения специальной экспертизы;
- к участковому – он проведет беседу с соседом и, если вред от курения подтвердится, составит протокол об административном правонарушении;
- в суд – для защиты своих прав при наступлении негативных последствий курения на соседнем балконе.
Вызывая участкового, убедитесь, что он зафиксирует нарушение прав. Не исключено, что к моменту его прихода сильный запах дыма уже выветрится, а окурки будут в мусорном ведре.
Для соседей с вредной привычкой Кодекс об административных правонарушениях (ст. 6.24) предусматривает наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей. Гражданский кодекс и Федеральный закон № 52-ФЗ содержат положения о полном возмещении вреда при нарушении прав граждан на благополучную окружающую среду.
Выдержка из Кодекса об административных правонарушениях
Судебные прецеденты
При разрешении споров, возникающих из-за причинении вреда табачным дымом, можно руководствоваться не только нормативно-правовой базой, но и судебными прецедентами.
Так, в 2014 году начались судебные тяжбы между соседями в Новосибирске. Один курил на балконе, второй был недоволен запахом дыма и тем, что им дышит ребенок. Три года судов и переезд истца из злополучной квартиры вылились в судебный прецедент, когда Верховный Суд РФ признал нарушение его прав. Ответчику был назначен штраф в 5 000 рублей без запрета курить на балконе. При этом справок, подтверждающих реальный вред здоровью, нанесенный проникающим на балкон дымом, истец не предоставил.
Еще один судебный спор, уже в 2018 году в Красноярске, разрешился не так радужно для ответчика. Попытки истицы поговорить с курящим на балконе соседом ни к чему не привели, и она обратилась в суд.
Женщина подтвердила выписками из медицинской карты свое заболевание – аллергию и нанесенный табачный дымом вред здоровью. Она жаловалась на повышенное давление, головные боли, затрудненность дыхания.
После нескольких судов жительница Красноярска добилась не только присуждения штрафа в размере 5 000 рублей. Соседу запретили курить на его же собственном балконе.
Советы юристов Центра правовой поддержки
При внимательном отношении друг к другу курильщики и некурящие люди могут урегулировать разногласия для взаимного удовлетворения своих интересов. Если договориться мирным путем не получается, их решают в правовом поле, но никак не грубой физической силой или скандалами.
ВАМ ТАКЖЕ МОЖЕТ БЫТЬ ИНТЕРЕСНО
Правила хранения велосипеда на балконе зимой
Летний и зимний сад на балконе – технические моменты и идеи оформления
Как хранить овощи на балконе зимой: делаем термоящик с подогревом и без
Источник: sdelaibalkon.com
Можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону?
С 1 октября 2019 года наложен запрет на использование открытого огня на балконах (актуален на 2023 год). Гражданам теперь запрещено зажигать свечи, разводить костры и использовать мангалы в квартирах. Но многих интересует вопрос о курении. Противопожарные правила хоть и были ужесточены, но запрет курения на балконе остался открытым вопросом. Важно разобраться, будет ли считаться гражданин с сигаретой нарушителем в собственной квартире.
Изменения в законодательстве
В России был введен новый закон, который обновляет правила противопожарного режима. Поправки были внесены в восемь пунктов нормативно-правового акта. Чтобы не нарушать режим, важно знать, что нового появилось в законе.
В МЧС РФ отметили, что для снижения количества пожаров было принято изменить имеющиеся нормы. Поправки направлены также на предотвращение последствий возгораний в виде гибели людей, разрушения имущества.
Новшества коснулись объектов, где в ночное время могут находиться граждане. На них должно быть организовано дежурство персонала в круглосуточном режиме. В кинотеатрах будет проводиться информирование зрителей о действия при возникновении возгорания. Также изменения затронули торговые объекты и медицинские организации.
Запрещено ли курение на балконе?
После появления новых пунктов в законе многих граждан стал волновать вопрос, можно или нельзя курить на балконе в квартире в многоквартирном доме. Ведь появился новый пункт 90, в котором отмечается запрет на применение открытого огня. Он затрагивает балконы, лоджии, жилые комнаты общежитий и гостиничные номера отелей.
Ранее сотрудники МЧС отметили, что запрещено не только жечь свечи и разводить мангалы, но и курить в квартире жилого дома. В ведомстве отметили, что за 2018 год на балконах отмечался очаг возгорания в 2 тысячах случаев. А 60% из них связаны с неосторожностью при табакокурении.
Справка! До этого в законе была только статья на запрет курения в подъезде. Регулирование вопроса домашнего курения в частных домовладениях не было.
Новые правила были обусловлены тем, что граждане часто жалуются на своих соседей по поводу дыма и запаха в результате курения. При этом многие обеспокоены не тем, чтобы не пахло, а возможной пожароопасной обстановкой.
После обращения в ведомство было отмечено, что курение на балконе не запрещено. Но это не означает, что нужно забыть о безопасности. Любые воздействия с огнем должны производиться с соблюдением всех правил пожарной безопасности. При этом чтобы действия не затронули интересов соседей.
Несмотря на то, что прямого запрета на курение нет, новый закон разрешает устанавливать наказание за неосторожное обращение с огнем. Они напрямую влияют на количество пожаров и их последствия.
Нюансы закона о курении на балконе
Новости, которые были озвучены, поняли не все граждане. В тексте закона отмечается, что запрещается использовать открытый огонь на балконах квартир. Но при этом понятие «открытый огонь» не разъясняется. Так же неразрешенным остается вопрос, почему в рамках имеющегося законодательства не получится взыскать ущерб от пожара, причиной которого стал непотушенный окурок соседа.
Открытым огнем могут быть и спичка, и зажигалка, и сигарета, не ставшая окурком. И когда граждане после выхода постановления стали обращать внимание на данные моменты, законодатели начали говорить, что о курении речи не идет.
Оговорки насчет курения были не зря. Курят в настоящее время практически 1/3 населения. И вредная привычка отмечается на балконе, так как на лестничной площадке употреблять табак теперь нельзя, чтобы не пахло соседям.
Абсурдным становится само исполнение требований закона. В момент, когда курильщик стоит на балконе, на вызов должна выезжать патрульная машина. И до окончания курения назначить ему штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
Поэтому само курение новое постановление не затрагивает. Но это не значит, что власти разрешили это делать. Гражданам нужно следить за соблюдением правил безопасности в момент вредного употребления табака.
Какая может наступить ответственность?
В законе уже прописана ответственность за курение на лестничной площадке, если дым мешает соседям. Теперь появились и новые санкции за использование открытого огня.
Ответственность наступает в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Если граждане нарушат правила пожарной безопасности, им может быть назначен штраф:
- физическим лицам – от 2 до 3 тысяч рублей;
- должностным лицам – до 15 тысяч рублей.
Это не непосредственно штраф за курение на балконе. Но если будет доказано, что данные действия нарушают пожарную безопасность, то отменить наказание будет невозможно.
Если же брошенный окурок станет причиной пожара, то может наступить уголовная ответственность. Особенно серьезное наказание будет, если в результате погибнут люди.
Комментарии экспертов
Как отмечают представители МЧС, данная норма направлена на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ведь любое действие в результате курения может стать причиной пожара. Например, выброс окурка из окна балкона, лестничной площадки. Непотушенная сигарета может попасть в открытое окно граждан. В результате – трагедия для людей с гибелью имущества или их самих.
Например, в августе 2018 в Красногорске произошел пожар, который имел большой масштаб. В результате пострадало 12 квартир. Человеческих жертв удалось избежать. Одной из рассматриваемых причин стало попадание окурка – источника огня – на балкон квартиры.
Несмотря на то, что нормы были введены, эксперты отмечают незрелость механизма их применения. Неясным остается возможность выявления нарушителей, а также вопрос реагирования оперативных на имеющиеся факты.
Разъяснения Верховного Суда
Закон, оберегающий граждан от курильщиков, работает не всегда. Но при этом имеется положительная практика Верховного суда. С гражданина был взыскан моральный вред за курение на балконе.
Истец, который обратился в суд, запросил с нарушителя компенсацию вреда в размере 250 тысяч рублей. При первом рассмотрении дела, а также обращении в апелляционный суд, иск был отклонен.
Гражданин обратился в вышестоящие инстанции. Он направил кассационную жалобу в Верховный Суд РФ.
Высший судебный орган постановил взыскать моральный вред с жильцов, которые курят на балконе. Они должны выплатить средства гражданам, страдающим от сигаретного дыма.
В Деле №67-КГ17-16 значится, что допускается взыскание компенсации морального вреда при нарушении прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма. Граждане, проживающие в многоквартирном доме, могут рассчитывать по закону на благоприятную окружающую среду. И если курение и распространение табачного дыма нарушают их права, то можно получить компенсацию.
Россиян предупредили о риске сесть в тюрьму из-за курения на балконе
За курение на балконе россияне рискуют сесть в тюрьму. Основания для этого назвал юрист адвокатского бюро Asterisk Вячеслав Климов, пишет «Секрет фирмы».
Эксперт пояснил, что закон не запрещает курить в пределах собственного жилья и на личной балконной площадке — просто так наказать за это не могут. Однако если курильщик разбрасывает окурки и пепел, то его могут прилечь к ответственности. Так, если курение на балконе стало причиной возгорания и поставило под угрозу жизни людей и сохранность их имущества — нарушителю грозит уголовное наказание, предупредил Климов.
Адвокат Александра Веремьева добавила, что дым тоже не должен попадать к соседям. «Такое поведение курильщика может повлечь за собой правовые последствия. Ведь жильцы дома должны соблюдать права и законные интересы соседей, требования пожарной безопасности, санитарные требования и так далее», — уточнила специалистка.
На недобросовестных курильщиков россияне могут пожаловаться в полицию, в Роспотребнадзор, Госпожнадзор или органы жилищного надзора. Однако на деле привлечь такого нарушителя к ответственности проблематично, считает юрист Климов.
«По звонку участковому никто не приедет караулить соседа и ждать, когда он наконец закурит не на своем балконе. Поэтому самый лучший способ разобраться в ситуации — это поговорить с соседом-курильщиком», — отметил эксперт. Тем, кто не собирается сдаваться, Климов посоветовал подготовить доказательства — фото и видео нарушения.
Ранее россиян предупредили о риске сесть в тюрьму из-за сдачи квартиры в аренду. Как пояснили эксперты, подобная угроза существует для тех, кто предоставляет жилплощадь нелегально и накопил приличный налоговый долг — от 2,7 миллиона рублей за последние три года.
Источник: lenta.ru