Как выбить место в детском саду

Верховный суд пояснил: если ребёнку нет места в детском учреждении в шаговой доступности, то это проблема чиновников, а не родителей. Для многих это стало нежиданностью — большинство мам вынуждены сидеть дома в ожидании очереди и в надежде на то, что садик будет хотя бы в пешей доступности. О том, как выбить место в детском дошкольном учреждении, рассказал адвокат по гражданским делам нашего правового центра Денис Калашников

Большинство родителей назовут отсутствие мест в ближайшем к дому детском садике стандартной ситуацией. И будут неправы. В одном из последних своих решений Верховный суд заявил, что отправлять малыша далеко от дома, если в детском саду рядом нет мест, чиновники не имеют права.

Дошкольное учреждение должно быть не далее 300 метров от дома в городах и не более 500 метров в малых поселениях. «Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожска Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать её ребёнку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет.

КАК ПОЛУЧИТЬ МЕСТО В ДЕТСКОМ САДУ БЕЗ ОЧЕРЕДИ

Направили в соседний посёлок за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных поблизости у матери-одиночки не было, и пошла в суд», — рассказывает адвокат по гражданским делам Денис Калашников.

Оба местных суда — первой и второй инстанции — встали на сторону чиновников. Упорная мать дошла до Верховного. Судебная коллегия по гражданским делам посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребёнку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома.

Существующая очередь в детский сад, по мнению высокой инстанции, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность — заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем, разъяснил Верховный суд. «Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона «Об образовании».

Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приёме, если мест нет. А ещё местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и отказалась от альтернативных вариантов.

То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратковременного пребывания», — поясняет адвокат по гражданским делам Денис Калашников. Мать, обратившись в Верховный суд, написала про право на образование. По мнению истицы, это право должно быть доступным не только экономически, но и физически.

Под словом «физически» она понимает безопасную досягаемость, когда учебное заведение находится на разумном географическом удалении. А именно не более 300 метров в городах и не более 500 метров в малых поселениях. Про расстояние — прямая цитата из Свода правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Как правильно добиваться места в детском саду

Суды так и не объяснили, почему не учли эти нормативы и не обосновали, почему в электронной очереди необходимо было выбрать максимальное количество вариантов. «Пока разбирался Верховный суд, сыну истицы всё-таки дали место в садике рядом с домом. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела только одно из требований — о признании незаконным бездействия администрации.

Верховный суд подчеркнул: его коллеги упустили из виду, что мама воспитывает ребёнка одна и детский сад в другом населённом пункте ей не подходит, потому что помешает устроиться на полный рабочий день. Кроме того, истица сделала всё, что от неё зависело, чтобы устроить сына: он стоял на учёте, когда ему исполнился год, и получил право претендовать на место в садике.

Ответчика не извиняют очередь и отсутствие мест», — считает адвокат по гражданским делам Денис Калашников. Дело в том, что по постановлению Конституционного суда государство и муниципальные образования обязаны сохранять достаточное количество детсадов и при необходимости открывать новые. А если денег на местах недостаточно, их перечисляют из бюджета.

Кроме того, чиновники не применили норму международного права — Конвенцию о правах ребёнка 1989 года. Верховный суд считает, что пункт 4 статьи 67 закона «Об образовании» не противоречит его позиции. Там действительно сказано, что образовательное учреждение может отказать, если нет мест. Но далее говорится, что родители обращаются в региональный или местный орган власти, чтобы устроить ребёнка в другую организацию.

Услуги: Адвокат по гражданским делам

Источник: chelovekizakon.ru

Способы попасть в детский сад в 2023, если очередь не подошла

Далеко не все из нас загодя думают о садике, как будто попасть в него можно по мановению волшебной палочки. А в результате о дошкольном учреждении вспоминают, когда ребенку вот-вот исполнится 3 года. Обычно в таких случаях и встает в полный рост вопрос как попасть в садик, если очередь не подошла в 2023 году. Но у родителей и здесь есть один вариант решения. Они могут подать документы на специальное направление в садик без очереди.

Что такое путевка в детский сад

Попасть в садик можно при помощи путевки. Это направление, которое позволяет зачислиться на определенную программу дошкольного образования. Выдает документ Министерство образования и науки РФ.

С 2017 года, чтобы устроить ребенка в садик, необходимо лично забрать направление законным представителям. Затем родители относят его в детский сад без очереди. Вместе с путевкой нужно приложить соответствующий пакет документов. Путевочный документ формируется списком для каждого учреждения.

Информация, содержащаяся в путевке:

• идентификационный номер кандидата;
• фамилия, имя и отчество при наличии;
• год, место рождения;
• полное название учреждения.

Важно: срок действия путевки – 1 месяц. В случае нарушения подачи документов или неявки родителей в Минобразования и науки зачислиться нельзя. В этом случае попадать заявление повторно можно только через год.

Как регламентируется

Получение образования для дошкольников регламентируется Конституцией РФ. Согласно 43 статьи, все дети имеют право на получение дошкольного образования.

Каждое учебное учреждение имеет собственный устав, где прописываются следующие пункты:

• список документов для получения образования;
• порядок поступления;
• список учебных программ для дошкольного обучения;
• стоимость пользования услугой.

Стоит помнить, что заведение может брать кандидатов по своему усмотрению.

Гарантии получения дошкольного образования прописаны в Федеральном Законе 273. Главное условие – ребенку должно быть 3 года, чтобы устраивать его на льготных условиях.

Как получить путевку, если очередь не подошла?

Получить место в садике можно после подачи заявления на очередь в школу или детский сад.

Способы подачи заявки:

• воспользоваться порталом Госуслуг;
• обратиться лично через МФЦ по месту жительства заявителя.

Руководство по использованию электронного портала государственных услуг:

• Перейдите на официальный сайт gosuslugi.ru. Авторизуйтесь, зайдя в личный кабинет.

• В поисковой строчке введите «Запись в детский сад». Через выпадающее окно выберите пункт «Единая форма постановки на учет в дошкольную образовательную организация».

• Ниже нажмите пункт «Запись в детский сад».

• Заполните заявление. Необходимо выбрать как минимум два учреждения. Впишите Ф.И.О. ребенка, а также заявителя. Введите паспортные данные родителя, адрес проживания. Отправьте заявку для постановки на учет.

Для некоторых регионов подача заявления онлайн недоступна. Тогда легче посетить многофункциональных центр оказания государственных услуг.

Пошаговая инструкция по обращению через МФЦ:

• Обратитесь в центр по месту проживания заявителя. Пойти должен хотя бы один из законных представителей.
• Возьмите талончик через терминал или обратитесь за помощью к сотруднику.
• Работник МФЦ выдаст заявление. Внимательно его заполните – делать это нужно на месте. Образец представлен на официальном сайте mos.ru, а также в самом офисе центра.
• Дождитесь очереди. Подайте заявление, прикрепив к нему копию паспорта, свидетельство о рождении ребенка и документы, подтверждающие право зачисления без очереди.
• Консультант выдаст выписку с идентификатором. По нему можно отслеживать статус заявки. Для этого можно позвонить в службу поддержки центра. Номер находится на главной странице веб-сайта.

В течение 10 дней будет принято решение о получении путевки. С 2018 года она хранится в учебном заведении. Затем нужно подходить лично в детсад. Иногда для этого требуется записываться в приемную комиссию заведения.

Рекомендуется поддерживать связь с учреждением дошкольного образования, чтобы не пропустить сроки.

Кому не откажут

Согласно законодательству РФ, существует несколько видов льгот, чтобы успешно сделать путевку.

Всего выделяется три вида права очередности:

• внеочередное;
• первоочередное;
• преимущественное.

Внеочередное право имеют следующие лица:

• дети-сироты, не имеющие законных представителей;
• дети, чьи родители получили долю радиации из-за катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• лица, имеющие инвалидность без финансовой компенсации;
• переселенец, поступающий в Севастополе.
• дети сотрудников Следственного комитета РФ, а также судей и прокуроров.

• дети с инвалидностью;
• многодетные семьи;
• ребенок сотрудника полиции или военнослужащего лица.

• дети, воспитывающиеся матерью-одиночкой;
• дети педагогов и других сотрудников в сфере образования.

Список документов, подтверждающих право на внеочередное, первоочередное поступление:

• справка об инвалидности;
• справка о доходах для малоимущих;
• выписка из ЗАГСа о расторжении брака;
• удостоверение многодетной семьи;
• справка с места работы.

После получения путевки родитель должен обратиться в учебное учреждение, которое приняло ребенка на дошкольное обучение.

Получать льготные документы можно лично через МФЦ. При себе нужно иметь паспорт.

Дополнительно необходимы следующие документы, чтобы получить место в садике:

• паспорт законного представителя;
• распечатанный или электронный вариант путевки;
• заявление о согласии на обучение;
• копия свидетельства о рождении ребенка, подтверждающая, что ребенку исполнилось 3 года;
• копия полиса ОМС;
• медкарта по форме 026, а также справка о прививках 063.
• документация, которая подтверждает оплату обучения на льготных условиях.

Учреждению нужно отдавать весь список документации. После предоставления пакета документов можно устраиваться в учебное заведение.

Источник: gosuslugipro.ru

Это вообще законно? Мать дошла до Верховного суда, чтобы выбить сыну место в детсаду рядом с домом

Формально в России непрецедентное право: схожие по обстоятельствам дела могут быть абсолютно по-разному рассмотрены разными судьями. Однако есть Верховный суд РФ — последняя судебная инстанция, решения которой обязательны для исполнения нижестоящими судами, а постановления Пленума Верховного суда — для применения всеми судами в дальнейшем. В нашем проекте «Это вообще законно?» вместе с юристом Юлией Федотовой мы разбираем решения ВС РФ и постановления пленума по спорным или особо актуальным вопросам.

Многие родители знают, что получить место в детском саду бывает непросто. Часто мест в ближайших детских садах попросту нет, как это было в Омске, где на весь новый микрорайон построили один детский сад и родители, которые жили в соседнем доме, были вынуждены возить ребенка в садик за несколько остановок. И это, кстати, еще неплохой вариант — потому что ехать нужно только в один садик, а не в два, как семье из Екатеринбурга, где двойняшек отправили в разные садики на разных концах микрорайона. На измотанных родителях при этом еще и мошенники пытаются нажиться, предлагая за вознаграждение «решить вопрос» с нужным садиком.

Татьяна Малышева из Ленинградской области тоже столкнулась с проблемами, когда попыталась устроить ребенка в садик — его попросту не дали. Объяснили это тем, что группы его возраста от 1 до 2 лет не было, а для участия в комплектовании группы от 2 до 3 лет он был еще мал. Предложили подождать планового комплектования. Татьяна, будучи матерью-одиночкой, которой нужно работать, чтобы содержать себя и ребенка, решила все-таки добиваться положенного ее ребенку по закону места в саду и пошла в суд.

Требований к суду у Малышевой было два: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования и обязать их организовать мальчику свободное место в группе полного дня в садике у дома.

На предварительном заседании представитель районного комитета по образованию администрации вручил Татьяне письмо с предложением рассмотреть группу кратковременного пребывания. Малышева отказалась — работать с таким графиком невозможно. Тогда представитель комитета предложил другое решение — садик на полный день, но подальше. Подальше — это в 49 километрах от дома.

22 февраля 2018 года состоялось заседание суда и судья не нашел оснований для удовлетворения иска: место было предложено, вы сами отказались. Апелляция поддержала такое решение, не добавив новых доводов. Но Татьяна не сдалась и в итоге дошла до Верховного Суда. А вот он уже встал на ее сторону.

ВС РФ обратил внимание предыдущих инстанций на несколько фактов. Во-первых, Конституция и ФЗ «Об образовании» гарантируют бесплатное и общедоступное дошкольное образование. Во-вторых, садики находятся в ведении муниципалитетов и они должны обеспечивать прием всех детей, имеющих право на дошкольное образование — с двух месяцев.

В-третьих, ребенок имеет право ходить в садик по месту жительства. Нарушать это право нельзя, так что если нет мест — администрация муниципалитета обязана обеспечить адекватную альтернативу, а как — это ее проблемы, а не ребенка и родителей. Нет мест — обеспечивайте, стройте, требуйте, выбивайте бюджеты. Задача муниципальной власти — обеспечить садиком по месту жительства всех и каждого, кто имеет на него право.

Верховный суд заключил, что в рассматриваемом деле муниципальная власть ничего такого не делала. ВС РФ также обратил внимание судов предыдущих инстанций, что, принимая решение, они не учли Конвенцию о правах ребенка, одобренную Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. А меж тем она предписывает уделять первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка во всех действиях в отношении детей, а также обязывает государств-участников обеспечивать ребенку необходимые защиту и заботу, принимая во внимание права и обязанности его родителей или опекунов. Эта норма международного права тоже не была применена судами.

Источник: sochi1.ru