Поступает много вопросов от родителей о допустимом количестве дней пропуска детского садика или школы без справки.
Общественный уполномоченный по Защите Семьи
18:34 / 11.02.2021
Изменен: 12.02.2023
Поддержите ouzs.ru если вам был полезен наш материал Поддержать
Вопросы возникли в связи с отменой санитарных правил, регулирующих правило пяти дней, и принятием новых — СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Положениями новых СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не установлен допустимый срок отсутствия детей в образовательных организациях, если попуск не связан с заболеванием.
Единственное четко сформулированное правило – если пропуск связан именно с болезнью, то справка от педиатра нужна в любом случае, независимо от количества дней пропуска (пункт 2.9.4 СанПиН СП 2.4.3648-20):
Теперь в детский сад ребенок может вернуться без справки
«после перенесенного заболевания вне зависимости от продолжительности болезни дети допускаются к посещению занятий в школе при наличии медицинского заключения».
В Федеральном законе «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ регулирование вопроса о допустимом количестве дней пропуска школы без предоставления справки от педиатра, пока по-прежнему отсутствует.
Таким образом, исходя из указанного положения, справку от педиатра Вы обязаны предоставлять только, если ребенок отсутствовал по болезни.
От имени ОУЗС мы сделали запрос в Роспотребнадзор об уточнении этих положений и во избежание самодурства некоторых образовательных организаций.
Содержание официального ответа Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу подтверждает этот вывод о том, что справка нужна только, если пропуск вызван болезнью, а допустимое количество дней пропуска каждая образовательная организация устанавливает самостоятельно.
Поэтому если в образовательной организации Вам заявили о недопустимости пропуска более 1 дня – потребуйте ознакомить Вас с локальным документов, где это требование зафиксировано.
Если не зафиксировано нигде – значит, этого правила не существует, в связи с чем Ваш ребенок может отсутствовать в образовательной организации в течение разумного срока.
Понятие «разумный срок» применяется везде, где законом не установлен срок конкретный, и представляет собой срок, который необходим для осуществления чего-либо (ст.314 Гражданского кодекса РФ определяет это понятие применительно к обязательствам).
Например, для участия в шахматном турнире необходимо три свободных дня; для отсутствия по семейным обстоятельствам – согласовать тот самый разумный срок, когда 1 день – это мало, а месяц – много.
Адекватные, здравомыслящие педагоги и руководители образовательных организаций вряд ли будут выдвигать неразумные требования и не желать «войти в положение».
Пропускать занятия в школе теперь можно без справки
Если в Вашей образовательной организации педагогический и руководящий состав не обладает перечисленными ценными качествами, то следует напомнить им, что право каждого на образование гарантировано ч.1 ст. 43 Конституции РФ, а ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации» также предусматривает недопустимость дискриминации в сфере образования.
Поэтому если Вы столкнулись с абсурдными и самоуправными требованиями руководства образовательных организаций о недопустимости отсутствия ребенка в образовательной организации без справки вообще, или допустимости отсутствия, но в неразумный срок, например – не более 1 дня, либо предъявлены иные незаконные дополнительные требования, например, обязательно пройти тестирование на коронавирусную инфекцию и пр., то рекомендуем воспользоваться нашим бланком жалобы.
В соответствии с разъяснениями Департамента медицинской помощи детям, службы родовспоможения и общественного здоровья от 11.10.2022 на 2022/2023 учебный год даны следующие рекомендации.
На 2022-2023 учебный год Минздрав России проинформировал Письмом от 11.08.2022 № 15-2/И/1-13164, которое, несмотря на отсутствие конкретных сроков непосещения образовательной организации без предоставления справки, содержит рекомендации по проведению предупредительных мер, включающих в себя, в числе прочего, усиление контроля за принятием детей после перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) – принимать в образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.
Можно привести и такое обоснование.
В соответствии с п. 2.4.7 примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утв. приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 8, «заключение которого предшествует изданию распорядительного акта о приеме ребенка на обучение в дошкольной образовательной организации, родители (законные представители) обязаны предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствия ребенка более 5 календарных дней (за исключением выходных и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными».
Однако поскольку форма договора является примерной, данную норму образовательные организации соблюдают не всегда, ссылаясь на то, что в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами РФ и уставом образовательной организации.
Но что противопоставить данному положению, если своим правом на автономию образовательная организация злоупотребляет, выдвигая неразумные требования, либо речь идет не о дошкольной образовательной организации, либо речь идет о школе, где таких договоров никто с родителями не заключает?
А если договора нет (есть только распорядительный акт о зачислении), то в форме отдельного заявления.
В качестве правового обоснования в протоколе разногласий (или в заявлении) указать: Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования». В связи с чем злоупотребление правом на автономию образовательной организации не допускается. Федеральным законодательством не предусмотрено такого требования, как предоставление справки от педиатра в случае отсутствия 1 день ребенка в образовательной организации. Положениями СанПиН СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» не установлен срок отсутствия детей 1 день в образовательных организациях без справки от педиатра, если пропуск не связан с заболеванием. Если пропуск связан именно с заболеванием, то справка от педиатра нужна в любом случае, независимо от количества дней пропуска (пункт 2.9.4 СанПиН СП 2.4.3648-20).
Между тем, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минздрава России от 11.08.2022 № 15-2/И/1-13164 допускается отсутствие ребенка в образовательной организации без справки от педиатра, если оно продлилось не более 5 дней. Наличие справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, требуется только в случае отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней).
Кроме того, в соответствии с п. 2.4.7 примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утв. приказом Минобрнауки России от 13 января 2014 г. № 8, «заключение которого предшествует изданию распорядительного акта о приеме ребенка на обучение в дошкольной образовательной организации, родители (законные представители) обязаны предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствия ребенка более 5 календарных дней (за исключением выходных и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными». Таким образом, «правило 5 дней» до сих пор действует в форме официальной рекомендации, которую соблюдать должны все образовательные организации.
Подписывайтесь на наши ресурсы:
Дорогие друзья!
Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!
Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов:
Источник: ouzs.ru
Мамам на заметку: названы сроки пропуска детсада без справки
Подпишитесь на Penzainform.ru 
В Минпросвещения России выпустили разъяснения, сколько дней ребенок может не посещать дошкольную образовательную организацию не по болезни, чтобы потом не приносить справку.
В последнее время в детских садах происходят конфликты между родителями и директорами дошкольных учреждений. Поводом становятся «прогулы» ребенка. Дети несколько дней не посещают ДОО, а воспитатели требуют с их родителей справку, что ребенок не болел.
В разъяснении Министерства просвещения РФ от 25 февраля 2022 года N АЗ-213/03 «По вопросу о количестве дней отсутствия ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, после которых требуется предоставление медицинского заключения» указано, что дошкольная образовательная организация вправе самостоятельно устанавливать требования.
В ведомстве отметили, что согласно пункту 2.9.4 СП 2.4.3648-20 после перенесенного заболевания дети допускаются к посещению ДОО только при наличии медицинского заключения, но вопрос обязательного предоставления справки не по причине болезни не относится к санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Между родителем ребенка и руководством образовательной организации заключается типовой договор. В соответствии с пунктом 2.4.7 родители обязаны предоставлять справку после перенесенного заболевания, а также отсутствии ребенка более 5 календарных дней (за исключением выходных и праздничных дней), с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными. Но эта норма является лишь рекомендательной.
«Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона об образовании ДОО обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации, ДОО вправе самостоятельно устанавливать требования к предоставлению медицинского заключения при отсутствии ребенка в ДОО не по причине болезни и количеству дней такого отсутствия», — указано в документе.
▶▶ Коротко о самом важном — telegram-канал Penzainform ◀◀
▶▶ Хотите сообщить новость? Напишите нам! ◀◀
Источник: www.penzainform.ru